宿迁宿城:“五大行动”描绘人民调解和美“枫”景

2023-08-17 15:43:02     来源 : 学习强国


(资料图)

调解矛盾纠纷9350件,调解成功率99.95%,当事人满意率99.26%……这一串看似简单的数据背后,是江苏省宿迁市宿城区司法局深入推进人民调解机制取得的成效。去年以来,宿城区司法局充分发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解中的基础性、主渠道作用,以“五大行动”为总抓手,着力构建“12345”工作模式,重笔描绘人民调解和美“枫”景,不断深化新时代“枫桥经验”宿城实践,为基层社会治理注入强劲动能。

开展人民调解宣传引导行动,唱响一个宣传口号。宿城区司法局精心拍摄、制作人民调解公益宣传片《有纠纷找调解》,在“法治宿城”等微信公众号平台推送,有效提升人民调解的社会知晓率和矛盾化解的首选率。印制“有纠纷找调解”倡议书,附上辖区人民调解员姓名、照片、联系方式等基本信息,挨家挨户发放,在镇(街道)和村(社区)便民服务中心、小区楼道等显著位置张贴公示,让群众“有纠纷找人民调解员”。

开展调解队伍建设赋能行动,增强两支调解力量。宿城区司法局重点加强专职人民调解员队伍建设,出台《宿城区专职人民调解员选聘管理办法(试行)》,评选表彰“十佳金牌人民调解员”,定期举办“我是人民调解员”主题沙龙,营造“比学赶超”浓厚氛围。聘请热心公益的老法官、老检察官等人员以及律师、基层法律服务工作者等担任兼职调解员,建立人大代表参与人民调解“1533”工作机制,开展乡贤参与人民调解试点,首批31名乡贤调解员上岗以来调解案件500多件。

开展调解组织建设推进行动,夯实三级网络体系。宿城区司法局对标对表《人民调解委员会建设规范》《江苏省村(社区)、乡镇(街道)人民调解委员会规范化建设标准(试行)》,及时调整、充实各级人民调解组织组成人员,推动13个区行业性专业性人民调解委员会和15个镇(街道)、159村(居)人民调解委员会三级人民调解组织实体化、规范化运行。积极打造老兵、乡贤、家事等个人调解工作室52个。推进重点企业、商会协会以及网络直播、外卖送餐等新业态领域10个人民调解组织的设立,帮助各类市场主体化解纠纷、防范风险,全力保障经济运行率先整体好转。

开展调解对接机制促进行动,提升四方联调质效。宿城区司法局进一步完善诉调、公调、检调、访调“四调”对接机制。联合宿城区人民法院制定《宿城区“诉调对接”推进方案》,提升诉与非诉对接水平,有效压降“民事万人起诉率”,切实为群众减轻诉累。创新成立宿城区公调对接人民调解委员会,被省司法厅、公安厅联合表彰为全省公调对接工作成绩突出单位。推进“枫桥式司法所”和“枫桥式公安派出所”联建工作,实现全区各镇、街道人民调解委员会派驻各派出所人民调解工作室全覆盖。建立名优律师调解员队伍,入驻宿城区人民检察院“检调对接”工作室,对轻微刑事案件引入人民调解,最大限度化解矛盾。宿城区矛盾纠纷调处服务中心派驻宿城区社会治理服务中心4名专职人民调解员,对能用人民调解化解的信访事项分类处置,实现信访、转办、受理、调解无缝对接,有效减少信访矛盾上行外溢。

开展调解制度建设提优行动,完善五项工作制度。宿城区司法局制定《宿城区矛盾纠纷全周期管理工作推进方案》,进一步明晰矛盾纠纷排查预警、分析研判、分流指派、联动协同、多元化解等各项制度规范。定期开展矛盾纠纷“大排查、大调解、促和谐”专项活动,对矛盾纠纷苗头做到早发现、早报告、早控制、早解决。制定“风险研判要素清单”,采取日常沟通、专题会商等方式,强化矛盾纠纷常态化预警研判。大力宣传非诉讼纠纷解决机制,对不适合人民调解或调解不成的矛盾纠纷,及时引导当事人通过公证、仲裁、行政复议、行政裁决、诉讼等合法途径解决。持续推广应用“苏解纷”微信小程序,目前注册用户7万多人。《“12348”工作法打造非诉讼纠纷解决机制“宿城模式”》先后入选宿迁市政务诚信“十佳”创新案例和全省政务诚信建设创新举措。(徐大扣 沈倩)

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